用優(yōu)秀人才培養(yǎng)更優(yōu)秀的未來人才

全面加強教師隊伍建設，構建優(yōu)秀人才爭相從教、教師人盡其才、好教師不斷涌現(xiàn)的局面，是一項重大政治任務和根本性民心工程。日前，教育部等八部門出臺《新時代基礎教育強師計劃》，對基礎教育教師隊伍建設改革作出全面部署，這是去年以來《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》《關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃（2021—2025年）》后，又一個關于教師隊伍建設的重要政策文件，標志著國家層面已構建面向“十四五”和今后一個時期全口徑教師隊伍建設的政策體系。

“強師計劃”有5個鮮明特點：一是注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才。對新時代教師人才培養(yǎng)提出更高目標要求，采取本碩整體設計和分段考核的師范生培養(yǎng)模式、高素質復合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點、擴大教育碩士培養(yǎng)規(guī)模等舉措，造就更多未來教育家。二是注重發(fā)揮頭雁效應。以高水平師范院校為牽引，聚力打造國家?guī)煼督逃?，建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺，給予政策支持和經費投入。三是注重促進區(qū)域均衡。以中西部地區(qū)教師隊伍建設為重點，實施優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃，完善交流輪崗激勵機制，多措并舉增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。四是注重強化評價牽引。落實師德師風第一標準，完善中小學崗位設置管理，確?？冃ЧべY分配向班主任、教學效果突出的一線教師等傾斜。五是注重數(shù)字化轉型賦能。實施人工智能助力教師隊伍建設試點，創(chuàng)新教師管理、教育教學新模式，提升教師隊伍建設改革實效?？偟目?，政策性、針對性、指導性和可操作性都很強。

近年來，上海多措并舉建設高水平基礎教育教師隊伍，取得相應成效，上海中小學在線教育工作團隊獲得“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號，成為全國基礎教育領域獲此榮譽的代表；于漪老師獲“人民教育家”國家榮譽稱號，吳蓉瑾老師獲“時代楷?！狈Q號；經濟合作與發(fā)展組織教師教學國際調查顯示，上海基礎教育教師水平居參評國家和地區(qū)前列。立足新發(fā)展階段，上海將從4個方面全面落實“強師計劃”，以優(yōu)秀人才培養(yǎng)更優(yōu)秀的未來人才。

第一，把師德師風建設擺在首要位置。一方面，嚴格落實師德師風第一標準。把師德表現(xiàn)作為崗位入職、績效考核、職稱評聘、崗位聘用和獎勵表彰的首要要求，建立師德榮譽積分體系。實施教師入職查詢和違法犯罪人員從教限制，定期排查處理不符合從教要求的人員。建立師德失范行為通報警示制度，對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師，實施教育全行業(yè)禁入制度。另一方面，營造尊師重教的氛圍。鼓勵行業(yè)企業(yè)向社會公眾提供服務時“教師優(yōu)先”，文博場館和文物古跡等實行“教師優(yōu)待”。嚴把各類督查檢查評比考核事項，統(tǒng)籌規(guī)范各類社會事務進校園，嚴格規(guī)范借用中小學教師行為。

第二，把提升能力素養(yǎng)作為核心內容。一是完善教師準入、招聘、注冊與退出制度。構建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育格局，支持高水平大學建設教育學院。實施應屆高校畢業(yè)生赴郊區(qū)鄉(xiāng)村學校任教及從事緊缺學科任教的落戶加分政策，建立符合教育行業(yè)特點的招聘辦法，遴選樂教、適教、善教的優(yōu)秀人才從教。深化教師定期注冊制度，優(yōu)化教師考核評價機制。二是深化教師培訓制度改革。健全教師資格證和規(guī)范化培訓合格證“雙證”注冊制度，加強規(guī)范化培訓與教育碩士銜接培養(yǎng)。實施中小學（幼兒園）中青年骨干教師團隊發(fā)展計劃，遴選基礎教育教師赴境外訪學進修，開展國際學?；锇檠行揄椖?，拓展教師國際視野。三是實施基礎教育人才攀升計劃。近年來，上海連續(xù)實施名校長名教師培養(yǎng)工程，已培養(yǎng)上萬名優(yōu)秀校長和教師，下一步將全面實施基礎教育人才攀升計劃，聚焦培養(yǎng)一批發(fā)展?jié)摿玫慕逃滦恪⒔涷炟S富的教育精英，以及有重要影響的教育名家。促進中小學教師有序流動，把新評聘特級校長、特級教師、正高級教師中不低于20%人員流動到鄉(xiāng)村和薄弱學校服務不少于3年。

第三，把人事薪酬機制改革作為關鍵抓手。一是完善教師人事管理制度。打好編制、崗位、職稱改革等政策“組合拳”，提高中小學（幼兒園）高級教師和正高級教師比例，釋放更大專業(yè)晉升空間。高中主要招聘研究生層次教師，加大體育、思政、心理健康、學前等緊缺學科教師招聘。推進優(yōu)秀退役運動員、教練員、專業(yè)藝術人員進校擔任學校體育藝術教師，強化體育藝術人才培養(yǎng)。二是優(yōu)化教師薪酬分配機制。2013年以來，上海已建立不同學段教師工資收入聯(lián)動增長機制，逐年增加績效工資額度。下一步要完善教師薪酬激勵機制，把績效工資增量更多向承擔教育改革任務、校內課后看護服務、為學生補缺補差和育人實績突出的教師傾斜。

第四，把教育數(shù)字化轉型作為重要助推。抓住建設全國教育數(shù)字化轉型試點區(qū)契機，以數(shù)字化助推教師隊伍建設。一是提升教師信息素養(yǎng)。疫情期間，上海集聚優(yōu)質師資架構的中小學全覆蓋“空中課堂”，打造了一源雙師、多終端和全免費、全媒體的大規(guī)模在線教學場景，實現(xiàn)空中課堂與現(xiàn)實課堂實時并行、學生隨時隨地接受同步教學。二是以數(shù)據(jù)驅動大規(guī)模因材施教。利用大數(shù)據(jù)技術伴隨式收集分析學生日常學習行為和過程數(shù)據(jù)，使學情分析、學法指導和學業(yè)評價更加精準，使教師從知識傳授者到學習活動引導者轉變，實現(xiàn)結果導向的評價向數(shù)據(jù)驅動的過程評價轉變。三是提升教師數(shù)字服務能級。整合教師教學、教研和專業(yè)發(fā)展等數(shù)據(jù)，開展個性化的教師專業(yè)發(fā)展測評畫像，建立教師專業(yè)成長電子檔案，為教師培訓、教育教學提供數(shù)據(jù)依據(jù)，精準提升教師隊伍建設實效。

上海教育系統(tǒng)將全面實施“強師計劃”，加快建設一流人才集聚地和高峰人才成長地，為基礎教育更高水平優(yōu)質均衡發(fā)展提供關鍵支撐。

《中國教育報》2022年05月07日第2版